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受理
编号 |
交办问题基本情况 |
行政
区域 |
污染
类型 |
调查核实情况 |
是否
属实 |
处理和整改情况 |
问责
情况 |
备注 |
| 272-277 |
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金源世纪城小区附近的安道麦股份有限公司，于2019年8月12日凌晨排放带有农药味废气，小区居民半夜被熏醒。举报人称前几天废气排放有所改善，怀疑该企业在督察进驻期间通过临时停产的方式应对督察，担心督察进驻结束后企业又恢复排放废气。 |
湖北省 |
大气 |
1.针对“金源世纪城小区附近的安道麦股份有限公司，于2019年8月12日凌晨排放带有农药味废气，小区居民半夜被熏醒。举报人称前几天废气排放有所改善”问题，经调查核实：
（1）该公司前身为“湖北沙隆达股份有限公司”，2017年下半年，湖北沙隆达股份有限公司与安道麦农业凯发体育app下载的解决方案公司合并，并于2018年底更名为安道麦股份有限公司，原湖北沙隆达股份有限公司在荆州的工厂成为“安道麦荆州基地”（以下简称“荆州基地”）。荆州基地在生产过程中会产生工业废气，经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察“回头看”之前，荆州基地偶有大气排放超标现象，企业已接受政府处罚并整改。
（2）大气排放监测。在第一轮"回头看"之后，荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测，没有发现大气排放超标情况；第三方检测机构检测数据也显示该公司大气排放符合《恶臭污染物排放标准》（gb14554-93）和《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）。2019年7月19日，聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测，检测结果未发现明显异常；7月21日、22日，聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
（3）通过核查4月以来，特别是8月12日生产数据和出入库产成品数据，未发现晚上增加排放的情况。该公司在产装置24小时生产负荷平稳，精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行，夜班停车，其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录，发现环保装置运行稳定，夜班没有停运。
（4）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作，并于8月12日出具检测报告，检测指标合格。
此项举报部分属实。
2.针对“怀疑该企业在督察进驻期间通过临时停产的方式应对督察，担心督察进驻结束后企业又恢复排放废气”问题，经调查核实：
自7月13日中央生态环境保护督察组进驻中国化工集团以来，荆州基地在产装置没有在督察期间临时停产的现象。
经核查，此项举报不属实。 |
部分属实 |
1.贯彻落实习近平生态文明思想和中国化工集团有限公司在生态环境保护方面的相关要求，荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成43项，具体情况如下：
第一轮：2018年初，荆州基地通过工艺及现场研究，制订6项方案，投入150万元，于2018年3月全部完成；
第二轮：2018年3月，荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案，投入200万元，于2018年6月底全部完成；
第三轮：2018年11月到目前为止，荆州基地投入专项资金600余万元，共开展18个项目，已完成16项，泄漏检测与修复（ldar）工作和搬迁工作仍在推进；
第四轮：聘请以色列abp专业环保公司协助荆州基地不断提升运营水平，制定16项方案，已完成15项。
2.积极履行社会责任，高度关注周边社区居民利益和诉求，积极与居民代表互动，实施公司“中国领航”战略，荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb37822-2019），进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上，荆州基地将评估挥发性有机物（vocs）及恶臭污染情况影响，进一步优化vocs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁，老厂区将于2020年底全部关停，搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外，荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源等问题开展调查。
3.2019年7月24日，荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月29日，在周边社区设立了24小时有专人值守的问题举报受理点，树立公示牌，公布荆州基地纪委书记凯发体育app下载的联系方式，确保群众来电来访24小时有人接待、有人处理、有人答复、有人反馈。7月31日下午，在当地政府和街道办的支持下，邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表，再次见面，重点介绍了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划，做好沟通解释工作。
4.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动，邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流，争取居民的理解。 |
无 |
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| 278 |
d2zghg201908130007 |
金源世纪城小区附近的安道麦股份有限公司存在以下问题：一是2019年8月12日凌晨1点到6点排放了带有农药味废气；二是8月8日和附近小区业主代表在厂区办公楼召开了会议，会上重点介绍了该企业的污染整改措施，但实际并未落实，污染仍在持续；三是新厂区距长江不足1公里，距窑湾新村小区直线距离仅300米，举报人担心新厂全部投产后污染加重；四是至今未公布排放废气成分的检测报告。 |
湖北省 |
大气 |
1.针对“2019年8月12日凌晨1点到6点排放了带有农药味废气”问题，经调查核实：
（1）该公司前身为“湖北沙隆达股份有限公司”，2017年下半年，湖北沙隆达股份有限公司与安道麦农业凯发体育app下载的解决方案公司合并，并于2018年底更名为安道麦股份有限公司，原湖北沙隆达股份有限公司在荆州的工厂成为“安道麦荆州基地”（以下简称“荆州基地”）。荆州基地在生产过程中会产生工业废气，经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察“回头看”之前，荆州基地偶有大气排放超标现象，企业已接受政府处罚并整改。
（2）大气排放监测。在第一轮"回头看"之后，荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测，没有发现大气排放超标情况；第三方检测机构检测数据也显示该公司大气排放符合《恶臭污染物排放标准》（gb14554-93）和《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）。2019年7月19日，聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测，检测结果未发现明显异常；7月21日、22日，聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
（3）通过核查4月以来，特别是8月12日生产数据和出入库产成品数据，未发现晚上增加排放的情况。该公司在产装置24小时生产负荷平稳，精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行，夜班停车，其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录，发现环保装置运行稳定，夜班没有停运。
（4）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作，并于8月12日出具检测报告，检测指标合格。
2.针对“8月8日和附近小区业主代表在厂区办公楼召开了会议，会上重点介绍了该企业的污染整改措施，但实际并未落实，污染仍在持续”问题，经调查核实：
（1）荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成43项，具体情况如下：
第一轮：2018年初，荆州基地通过工艺及现场研究，制订6项方案，投入150万元，于2018年3月全部完成；
第二轮：2018年3月，荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案，投入200万元，于2018年6月底全部完成；
第三轮：2018年11月到目前为止，荆州基地投入专项资金600余万元，共开展18个项目，已完成16项，泄漏检测与修复（ldar）工作和搬迁工作仍在推进；
第四轮：聘请以色列abp专业环保公司协助荆州基地不断提升运营水平，制定16项方案，已完成15项。
（2）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作，并于8月12日出具检测报告，检测指标合格。
经核实，此项举报部分属实。
3.针对“新厂区距长江不足1公里，距窑湾新村小区直线距离仅300米，举报人担心新厂全部投产后污染加重”问题，经调查核实：
（1）新厂区边界离长江最近距离约550米，运行的化工生产装置距离长江超过1公里；距离窑湾新村600米。
（2）新厂区已经大量投入先进的环保设施，今后将继续引进先进环保技术，做好环境保护。
经核查，此项举报距离问题部分属实。
4.针对“至今未公布排放废气成分的检测报告”问题，经调查核实：
废气检测报告已在中国化工集团网站中央生态环境保护督查边督边改专栏公示。 |
部分属实 |
1.贯彻落实习近平生态文明思想和中国化工集团有限公司在生态环境保护方面的相关要求，荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成43项。
2.积极履行社会责任，高度关注周边社区居民利益和诉求，积极与居民代表互动，实施公司“中国领航”战略，荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb37822-2019），进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上，荆州基地将评估挥发性有机物（vocs）及恶臭污染情况影响，进一步优化vocs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁，老厂区将于2020年底全部关停，搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外，荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源等问题开展调查。
3.2019年7月24日，荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月29日，在周边社区设立了24小时有专人值守的问题举报受理点，树立公示牌，公布荆州基地纪委书记凯发体育app下载的联系方式，确保群众来电来访24小时有人接待、有人处理、有人答复、有人反馈。7月31日下午，在当地政府和街道办的支持下，邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表，再次见面，重点介绍了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划，做好沟通解释工作。
4.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动，邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流，争取居民的理解。 |
无 |
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| 279 |
d2zghg201908130008 |
沈阳化工集团有限公司存在以下问题：一是生产期间长期排放带有蓝色烟雾状、塑料味、液化气味、药味的工业废气和白色粉尘，严重危害附近小区居民身体健康，已持续3年；二是填埋化工原料，污染地下水，附近居民长期饮用被污染的地下水，已出现嗓子疼、全身乏力等症状；三是未取得批文的情况下在大牤牛村占用大量土地建厂；四是在未取得生产许可的情况下违规生产。第一轮督察及“回头看”期间，附近居民曾多次向中央生态环境保护督察组反映上述问题，但至今未果。举报人要求彻查上述问题，检测排放的废气及地下水的成分，并及时向社会公开调查结果和检测数据，同时公开生产许可文件。 |
辽宁省 |
大气/水/土壤 |
接到信访举报后，公司第一时间派人赴沈阳化工进行现场核实，核实结果如下：
1.关于“生产期间长期排放带有蓝色烟雾状、塑料味、液化气味、药味的工业废气和白色粉尘”问题，经核实，沈阳化工生产工艺连续化，《沈阳化工股份有限公司搬迁改造项目环境影响报告书》（国环评证甲字第1051号）表3-7-7“20万吨/年离子膜烧碱装置污染物排放状况表”、表3-7-14“20万吨/年聚氯乙烯糊树脂装置污染物排放状况表”显示，沈阳化工原料、中间体及产品主要为氯气、盐酸、聚氯乙烯（粉状），主要含气味污染因子为氯气、氯化氢、氯乙烯，以上尾气经过多级处理达标后排放；偶有气味，此项部分属实。
企业委托具有资质的第三方监测机构辽宁泽明环境监测有限公司于2019年8月6日对大气进行了检测，检测结果为：沈阳化工厂界废气无组织排放达到《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》（gb 15581-2016）、《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）标准（检测结果见附件1）。
2.关于“填埋化工原料，污染地下水”问题，经核查，此项举报情况不属实，沈阳化工生产的化工废料全部交由有资质的厂家合规处置，手续、台账齐全，不存在随意堆存和填埋问题。沈阳化工每季度委托第三方环境检测机构对地下水实施季度检测，检测结果达标，与建厂前地下水检测结果对比无变化。
企业委托具有资质的第三方监测机构辽宁泽明环境监测有限公司于2019年8月6日对地下水进行了检测，检测结果为：地下水按照《地下水质量标准》（gb/t 14848-2017）检测结果达标（检测结果见附件2）。
3.关于“未取得批文的情况下在大牤牛村占用大量土地建厂”：经核实，沈阳化工搬迁改造项目施工方于2014年5月进驻场地做准备，2014年6月开始施工； 2014年10月21日，沈阳化工取得土地证（见附件3）；2015年5月，施工方因未取得施工许可证擅自开工被沈阳市城市管理行政执法局经济技术开发区分局处罚（结案通知书见附件3）； 2015年9月2日，项目取得建筑工程施工许可证（见附件3）。此项举报情况属实。
4关于“在未取得生产许可的情况下违规生产”：经核实，2016年5月，沈阳化工搬迁改造项目开始联动试生产。2017年7月，沈阳化工取得辽宁省质量技术监督局颁发的生产许可证（见附件4），编号：（辽）xk13-008-00021，有效期2017年7月19日至2022年7月18日。此项举报情况属实。 |
部分属实 |
第一轮督察及“回头看”后，沈阳化工对装置和工艺等进一步开展技术升级工作。同时对氯化氢合成尾气系统、盐酸装车尾气系统、盐酸罐区尾气系统等尾气处理系统进行改造，增加无组织排放收集和处理。完善环保管理制度，强化环保设施运行管理，在达标排放的基础上与国际氯碱行业环保标准对标，持续降低废气排放。 |
对涉嫌违法违规问题进行调查问责 |
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附件1. 辽宁泽明环境监测有限公司对沈阳化工废气的检测报告
附件2. 辽宁泽明环境监测有限公司对沈阳化工地下水的检测报告
附件3. 沈阳化工土地证、结案通知书及施工许可证
