| 序号 |
受理
编号 |
交办问题基本情况 |
行政
区域 |
污染
类型 |
调查核实情况 |
是否
属实 |
处理和整改情况 |
问责
情况 |
备注 |
| 231 |
d2zghg201908020004 |
安道麦股份有限公司存在以下问题：一是中国化工集团有限公司官方网站公示的《群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第七批）》安道麦股份有限公司群众信访举报问题调查核实结果中，聘请的废气检测机构与咨询专家应由环保部门或督察组指定；二是老厂区距长江仅几十米，新厂区距长江不足1公里，不符合“长江大保护”政策；三是向西干渠排放废水，水体变黑且有异味。 |
湖北省 |
大气 |
1.针对“聘请的废气检测机构与咨询专家应由环保部门或督察组指定”问题，经调查核实：
本次承担废气检测任务的检测机构是省、市生态环境保护部门认可、湖北省质量技术监督部门认证的第三方检测机构。
2.针对“老厂区距长江仅几十米，新厂区距长江不足1公里，不符合‘长江大保护’政策”问题。
（1）根据湖北省和荆州市的相关要求，化工企业必须进入化工园区，经研究论证荆州基地选址在湖北省认定的省级化工园区内，该园区已取得相关批复（《关于荆江绿色循环产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（荆环保审文[2017]135号））。
（2）新厂区位于该省级化工园区内，2006年征地，2011年电厂投入使用，至2015年陆续共建成四套装置，均获得环评批复（鄂环函[2009]170号、环审[2007]43号、荆环保控文[2009]169号、鄂环函[2012]204号）。
（3）老厂区距离长江660米，此项距离举报不属实，老厂正在进行搬迁；新厂区边界离长江最近距离约550米，此距离举报属实，运行的化工生产装置距离长江超过1公里。
此举报距离问题部分属实。
3.针对“向西干渠排放废水，水体变黑且有异味”问题
（1）经查阅企业新老厂区污水排放系统图纸，并在现场查勘污水系统、雨水系统、清净下水等，新老厂区各有一个总排口，设置在线监测，并与环保部门联网。污水经厂区污水处理系统处理后通过总排口排入长江，未发现其他排放口。
（2）新老厂区间企业污水输送管线长约4.5公里，除穿越道路埋地外，其他全部为地上铺设，如果有泄漏发生会很容易发现。经核查未发现泄漏迹象。
（3）经现场查勘市政污水管网西干渠排污口（位于西干渠与月堤路西侧交汇处）至荆州基地方向的污水市政管网，查看了10余个污水井，水流量逐渐减少，距离荆州基地最近的污水井基本没有水流量，未发现荆州基地的污水排入西干渠的情况。
经核查，此项举报不属实。 |
部分属实 |
本次承担废气检测任务的检测机构是省、市生态环境保护部门认可、湖北省质量技术监督部门认证的第三方检测机构。 |
无 |
|
| 232 |
d2zghg201908020001 |
金源世纪城小区附近的安道麦股份有限公司存在以下问题：一是经常偷排有毒有害的废气，排放时方圆4公里内都能闻到臭味；二是采用高空烟囱排放废气，距厂区最近的窑湾新村气味较轻，距厂区较远的金源世纪城气味很重；三是该企业花费巨资搬迁老厂区，但新厂区规划选址不合理，距金源世纪城小区不足1公里，距长江仅300米。 |
湖北省 |
大气 |
1. 针对“经常偷排有毒有害的废气，排放时方圆4公里内都能闻到臭味”和“采用高空烟囱排放废气，距厂区最近的窑湾新村气味较轻，距厂区较远的金源世纪城气味很重”问题，经调查核实：
（1）该公司前身为"湖北沙隆达股份有限公司"，2017年下半年，湖北沙隆达股份有限公司与安道麦农业凯发体育app下载的解决方案公司合并，并于2018年底更名为安道麦股份有限公司，原湖北沙隆达股份有限公司在荆州的工厂成为"安道麦荆州基地"（以下简称"荆州基地"）。荆州基地在生产过程中会产生工业废气，经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察"回头看“之前，荆州基地偶有大气排放超标现象，企业已接受政府处罚并整改。
（2）大气排放监测。在第一轮"回头看"之后，荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测，没有发现大气排放超标情况；第三方检测机构检测数据也显示该公司大气排放符合《恶臭污染物排放标准》（gb14554-93）和《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）。2019年7月19日，聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测，检测结果未发现明显异常；7月21日、22日，聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
（3）通过核查4月以来生产数据和出入库产成品数据，未发现晚上增加排放的情况。该公司在产装置24小时生产负荷平稳，精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行，夜班停车，其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录，发现环保装置运行稳定，夜班没有停运。
（4）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。目前，新聘请的专家已经到场开展工作，第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作。
经核查，此项举报部分属实。
2.针对“该企业花费巨资搬迁老厂区，但新厂区规划选址不合理，距金源世纪城小区不足1公里，距长江仅300米”问题。
（1）根据湖北省和荆州市的相关要求，化工企业必须进入化工园区，经研究论证荆州基地选址在湖北省认定的省级化工园区内，该园区已取得相关批复（《关于荆江绿色循环产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（荆环保审文[2017]135号））。
（2）新厂区位于该省级化工园区内，2006年征地，2011年电厂投入使用，至2015年陆续共建成四套装置，均获得环评批复（鄂环函[2009]170号、环审[2007]43号、荆环保控文[2009]169号、鄂环函[2012]204号）。
（3）新厂区边界离长江最近距离约550米，此项距离举报不属实；距离金源世纪城小区约3公里，此项距离举报不属实。
此举报问题不属实。 |
部分属实 |
1.贯彻落实习近平生态文明思想和中国化工集团有限公司在生态环境保护方面的相关要求，荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成41项，具体情况如下：
第一轮：2018年初，荆州基地通过工艺及现场研究，制订6项方案，投入150万元，于2018年3月全部完成；
第二轮：2018年3月，荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案，投入200万元，于2018年6月底全部完成；
第三轮：2018年11月到目前为止，荆州基地投入专项资金600余万元，共开展18个项目，已完成16项，泄漏检测与修复（ldar）工作和搬迁工作仍在推进；
第四轮：聘请以色列abp专业环保公司协助荆州基地不断提升运营水平，制定16项方案，已完成13项。
2.积极履行社会责任，高度关注周边社区居民利益和诉求，积极与居民代表互动，实施公司“中国领航”战略，荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb37822-2019），进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上，荆州基地将评估挥发性有机物（vocs）及恶臭污染情况影响，进一步优化vocs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁，老厂区将于2020年底全部关停，搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外，荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源问题开展调查。
3.2019年7月24日，荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月29日，在周边社区设立了24小时有专人值守的问题举报受理点，树立公示牌，公布荆州基地纪委书记凯发体育app下载的联系方式，确保群众来电来访24小时有人接待、有人处理、有人答复、有人反馈。7月31日下午，在当地政府和街道办的支持下，邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表，再次见面，重点介绍了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划，做好沟通解释工作。
4.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动，邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流，争取居民的理解。 |
无 |
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| 233 |
d2zghg201908020003 |
中国化工集团有限公司官方网站公示的安道麦股份有限公司群众举报办理结果中称“举报问题不属实”的说法，严重违背事实，该企业长期排放带有农药味的废气，此次督察进驻期间问题整改依然无进展。 |
湖北省 |
大气 |
1.针对“中国化工集团有限公司官方网站公示的安道麦股份有限公司群众举报办理结果中称“举报问题不属实”的说法，严重违背事实，该企业长期排放带有农药味的废气”问题，经调查核实：
（1）该公司前身为"湖北沙隆达股份有限公司"，2017年下半年，湖北沙隆达股份有限公司与安道麦农业凯发体育app下载的解决方案公司合并，并于2018年底更名为安道麦股份有限公司，原湖北沙隆达股份有限公司在荆州的工厂成为"安道麦荆州基地"（以下简称"荆州基地"）。荆州基地在生产过程中会产生工业废气，经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察"回头看“之前，荆州基地偶有大气排放超标现象，企业已接受政府处罚并整改。
（2）大气排放监测。在第一轮"回头看"之后，荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测，没有发现大气排放超标情况；第三方检测机构检测数据也显示该公司大气排放符合《恶臭污染物排放标准》（gb14554-93）和《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）。2019年7月19日，聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测，检测结果未发现明显异常；7月21日、22日，聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
（3）通过核查4月以来生产数据和出入库产成品数据，未发现晚上增加排放的情况。该公司在产装置24小时生产负荷平稳，精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行，夜班停车，其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录，发现环保装置运行稳定，夜班没有停运。
（4）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。目前，新聘请的专家已经到场开展工作，第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作。
经核查，此项举报部分属实。
2.针对“此次督察进驻期间问题整改依然无进展”的问题，经调查核实：
企业贯彻落实习近平生态文明思想和中国化工集团有限公司在生态环境保护方面的相关要求，荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成42项，具体情况如下：
第一轮：2018年初，荆州基地通过工艺及现场研究，制订6项方案，投入150万元，于2018年3月全部完成；
第二轮：2018年3月，荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案，投入200万元，于2018年6月底全部完成；
第三轮：2018年11月到目前为止，荆州基地投入专项资金600余万元，共开展18个项目，已完成16项，泄漏检测与修复（ldar）工作和搬迁工作仍在推进；
第四轮：聘请以色列abp专业环保公司协助荆州基地不断提升运营水平，制定16项方案，已完成14项。 |
部分属实 |
1.积极履行社会责任，高度关注周边社区居民利益和诉求，积极与居民代表互动，实施公司“中国领航”战略，荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb37822-2019），进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上，荆州基地将评估挥发性有机物（vocs）及恶臭污染情况影响，进一步优化vocs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁，老厂区将于2020年底全部关停，搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外，荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源问题开展调查。
2.2019年7月24日，荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月29日，在周边社区设立了24小时有专人值守的问题举报受理点，树立公示牌，公布荆州基地纪委书记凯发体育app下载的联系方式，确保群众来电来访24小时有人接待、有人处理、有人答复、有人反馈。7月31日下午，在当地政府和街道办的支持下，邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表，再次见面，重点介绍了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划，做好沟通解释工作。
3.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动，邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流，争取居民的理解。 |
无 |
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| 234 |
d2zghg201908020002 |
安道麦股份有限公司存在以下问题：一是当地政府2019年7月31日上午在荆州开发区管委会召开了座谈会，金源世纪城小区业主代表和安道麦股份有限公司代表进行了座谈，会上当地政府和企业代表对废气排放问题如何整改避而不谈，反而劝说业主不要进行投诉，座谈会当天晚上该企业依然排放了带有浓烈农药味的废气，第二天早上开窗时依然可以闻到气味；二是新厂区选址不合理，距长江不足1公里，距窑湾新村不足300米。 |
湖北省 |
大气 |
1. 针对“座谈会当天晚上该企业依然排放了带有浓烈农药味的废气，第二天早上开窗时依然可以闻到气味”问题，经调查核实：
（1）该公司前身为"湖北沙隆达股份有限公司"，2017年下半年，湖北沙隆达股份有限公司与安道麦农业凯发体育app下载的解决方案公司合并，并于2018年底更名为安道麦股份有限公司，原湖北沙隆达股份有限公司在荆州的工厂成为"安道麦荆州基地"（以下简称"荆州基地"）。荆州基地在生产过程中会产生工业废气，经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察"回头看“之前，荆州基地偶有大气排放超标现象，企业已接受政府处罚并整改。
（2）大气排放监测。在第一轮"回头看"之后，荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测，没有发现大气排放超标情况；第三方检测机构检测数据也显示该公司大气排放符合《恶臭污染物排放标准》（gb14554-93）和《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）。2019年7月19日，聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测，检测结果未发现明显异常；7月21日、22日，聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
（3）通过核查4月以来生产数据和出入库产成品数据，未发现晚上增加排放的情况。该公司在产装置24小时生产负荷平稳，精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行，夜班停车，其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录，发现环保装置运行稳定，夜班没有停运。
（4）在调查核实过程中，进一步加强规范性，聘请了第二批环保专家参与现场核实，提供专业建议；聘请了新的第三方检测机构，增加监测点位和指标，开展新一轮检测，加强调查核实的规范性和准确性。目前，新聘请的专家已经到场开展工作，第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作。
经核查，此项举报部分属实。
2.针对“金源世纪城小区业主代表和安道麦股份有限公司代表进行了座谈，会上当地政府和企业代表对废气排放问题如何整改避而不谈，反而劝说业主不要进行投诉”的问题，经调查核实：2019年7月24日，荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月31日下午，在当地政府和街道办的支持下，邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表，再次见面，重点介绍了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划，做好沟通解释工作。8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动，邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。
3.针对“新厂区选址不合理，距长江不足1公里，距窑湾新村不足300米”问题。
（1）根据湖北省和荆州市的相关要求，化工企业必须进入化工园区，经研究论证荆州基地选址在湖北省认定的省级化工园区内，该园区已取得相关批复（《关于荆江绿色循环产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（荆环保审文[2017]135号））。
（2）新厂区位于该省级化工园区内，2006年征地，2011年电厂投入使用，至2015年陆续共建成四套装置，均获得环评批复（鄂环函[2009]170号、环审[2007]43号、荆环保控文[2009]169号、鄂环函[2012]204号）。其中可能产生农药气味的灭多威和吡啶装置已于2018年停产，目前新厂区电厂和烧碱装置稳定运行。
（3）新厂区边界离长江最近距离约550米，此项距离举报属实；距离窑湾新村约600米，此项距离举报不属实，运行的化工生产装置距离长江超过1公里。
此举报距离问题部分属实。 |
部分属实 |
1.贯彻落实习近平生态文明思想和中国化工集团有限公司在生态环境保护方面的相关要求，荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感，重视大气治理，在合规稳定运行的基础上，不断优化工艺，自2018年以来，共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施，已完成41项，具体情况如下：
第一轮：2018年初，荆州基地通过工艺及现场研究，制订6项方案，投入150万元，于2018年3月全部完成；
第二轮：2018年3月，荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案，投入200万元，于2018年6月底全部完成；
第三轮：2018年11月到目前为止，荆州基地投入专项资金600余万元，共开展18个项目，已完成16项，泄漏检测与修复（ldar）工作和搬迁工作仍在推进；
第四轮：聘请以色列abp专业环保公司协助荆州基地不断提升运营水平，制定16项方案，已完成13项。
2.积极履行社会责任，高度关注周边社区居民利益和诉求，积极与居民代表互动，实施公司“中国领航”战略，荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb37822-2019），进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上，荆州基地将评估挥发性有机物（vocs）及恶臭污染情况影响，进一步优化vocs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁，老厂区将于2020年底全部关停，搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外，荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源问题开展调查。
3.下一步将继续组织更多形式多样的互动交流，争取居民的理解。 |
无 |
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| 235 |
x2zghg201908020001 |
西安西京汽车厂存在以下问题：一是低价出租军展大厦，任由租赁方改动建筑物结构、滥用消防水、私建地下冷库，该冷库距居民区仅5米，运行期间产生的巨大噪声严重扰民。二是将马厂子家属区临街底层房屋出租给个人从事废品收购，该废品收购点经营期间污水横流、气味刺鼻，部分居民已出现头晕、肺部不适等症状；废品压缩机每天24小时运转产生的巨大噪音导致居民无法入睡。 |
陕西省 |
大气/噪音/水 |
1.“低价出租军展大厦”不属实。2015年下半年西安骊山汽车制造有限公司采用招标的方式，经过初选、资质评审、竞价等环节，确定中标单位。“任由租赁方改动建筑物结构”不属实。西安骊山汽车制造有限公司在军展大厦风险承包经营协议第六条中明确规定：装修改造时不能破坏房屋的主体结构，信诺公司也出具了未改动房屋主体结构的证明文件。举报“滥用消防水”情况部分属实。2019 年1月18日，西安骊山汽车制造有限公司对军展大厦例行检查时，发现承租方将消防水做他用的行为，立即制止了这种行为,在后续消防检查中未再发现此类行为。举报“私建地下冷库，该冷库距居民区仅5米，运行期间产生的巨大噪声严重扰民”情况部分属实。军展大厦没有地下冷库，一层出租房屋内设有15平米左右的冷库，有四台空调室外机运转，超出夜间噪声排放最高限值（50db）。
2.“将马厂子家属区临街底层房屋出租给个人从事废品收购”情况部分属实。经调查，马厂子家属区临街底层房屋属于西京汽车厂公有房产，2018年底前事实出租合同已到期，目前在未得到许可的情况下，租户一直未搬走。举报“该废品收购点经营期间污水横流、气味刺鼻，部分居民已出现头晕、肺部不适等症状”情况部分属实。通过现场查看，该临街底层房屋内存放有废金属、废旧纸张、塑料/玻璃瓶子等固体可回收物，未发现污水横流，但有气味。举报“废品压缩机每天24小时运转产生的巨大噪音导致居民无法入睡”情况属实，前租户将该废品压缩机放置于陕西安同实业发展有限公司管理区域内，白天进行废品打包作业时会有噪音。 |
部分属实 |
1.军展大厦一层内设冷库的门面房租户，已将空调外机拆移至室内，并增设了隔音墙等降噪设施，8月2日经过第三方陕西瑞诚检测技术有限公司噪音监测，监测结果为昼间52.8db、夜间47.9db，均符合《社会生活环境噪音排放标准》（cb22337-2008）2类区标准限值要求。
2.（1）西安骊山汽车制造有限公司从2019年2月开始，多次要求前租户搬离所占用的临街底层房屋，但未能成功。
（2）为彻底解决此问题，企业多次与前租户沟通，并商请西安市碑林区政府有关部门协助解决西安骊山汽车制造有限公司公有房屋被占用问题。
（3）截止8月10日，前租户仍不同意搬离私自占用的临街底层房屋，西安骊山汽车制造有限公司聘请律师已发出律师函将依法处理，同时继续协商当地政府争取尽早解决问题。 |
无 |
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