近日，环保部对外公布了《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）》（征求意见稿）和《清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯）》（征求意见稿）（下统称《征求意见稿》）。据了解，氯碱工业清洁生产标准的制定在国内乃至国际尚属首次。
众所周知，提倡清洁生产，采用先进技术提高资源能源利用效率，减少污染物排放是国家确保完成“十一五”期间“单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放减少10%，千家重点耗能企业节能1亿吨标准煤”等一系列目标的重要途经。同时通过推荐性指标的制定，也有助于引导企业有效利用资源和副产品，降低成本，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
此前，国家发改委和环保部就相继于2007年底发布了《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》（下称《准入条件》）和《烧碱单位产品能源消耗限额》（下称《能耗限额》）两项政策，旨在限制耗能行业产能过快发展，并明确规定了产品生产的能耗及电耗限额标准，引导行业企业的健康、稳步发展。此次《征求意见稿》的发布，沿袭了国家鼓励企业降低能耗，减少污染物排放的一贯要求，通过对三个等级技术指标的限定，从资源利用、产品质量、污染物排放等各个方面提出了更为明确的指标要求，以促进企业生产过程中节能减排效果的全面提升。
值得注意的是，此次公布的《征求意见稿》中除与《准入条件》及《能耗限额》相对应的强调了单位产品综合能耗的指标外，还新增加了原料消耗和污染物产生（包括废水、盐泥、电石渣等）的相关指标，进一步扩大了技术指标的范围。由于此前，工业和信息化部副部长苗圩就曾表示，年底前将要修订《产业结构调整指导目录》，进一步加强行业准入管理，把能效和污染排放指标作为高耗能、高排放重点行业准入标准的必要条件，并定期修订和逐步提高重点行业能效和污染排放市场准入标准。可以看出，虽然清洁生产标准并非强制企业执行的硬性指标，但伴随经济发展和产业升级，未来氯碱行业的准入门槛以及各种技术指标都将有不断调高的可能。清洁生产的标准也将成为国家引导行业发展的一把“标尺”。
目前，虽然各个行业均面临一定的困难，但根据目前国家产业政策的调整趋势来看，勿容置疑，加快落后产能的淘汰步伐，切实贯彻节能减排和继续降低能耗及污染物排放，仍是未来一段时间国家宏观调控的重要内容。在继续推进氯碱行业产业结构调整的目标引导下，国家的政策将会更倾向于那些积极促进节能减排，能够发挥规模优势的企业。采用先进技术降低能耗，勤修内力也将成为未来企业把握先机，取得市场主动权的重要一环。
纯碱、烧碱、聚氯乙烯清洁生产标准（征求意见搞）见附件。
附件下载：
清洁生产标准 纯碱工业.rar
清洁生产标准 氯碱工业（聚氯乙烯）.rar
清洁生产标准 氯碱工业（烧碱）.rar
